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Per poter ricevere informazioni in tempo reale sulle Missioni di Osservazione Elettorale dell’Unione Europea o sui corsi di formazione per Osservatori (progetto NEEDS ed altri), che vengono pubblicate sulla presente pagina web, invitiamo tutti gli Osservatori ad iscriversi alla Newsletter del sito MAE.
Per l’iscrizione è sufficiente entrare nel sito www.esteri.it, cliccare sulla sezione “NEWSLETTER” in alto a destra, scegliere l’opzione “Iscrizione alla Mailinglist” e seguire le istruzioni. Effettuato nuovamente l’accesso con la propria password, entrare nell’area “Sezioni” e scegliere “Opportunità per gli Italiani”=>”Lavoro”.
Le modalità e i criteri per la partecipazione all'attività di monitoraggio elettorale della Commissione dell'Unione Europea, sono illustrati qui di seguito:
L'attività di monitoraggio elettorale della Commissione Europea
L'attività di monitoraggio elettorale costituisce sempre di più un’importante componente della politica dell'Unione Europea per la promozione dei diritti umani e della democratizzazione in tutto il mondo. Attraverso il monitoraggio elettorale l'UE fornisce assistenza tecnica nell'organizzazione delle elezioni e verifica al momento del voto il rispetto delle procedure elettorali e degli standard internazionali in materia.
La Commissione UE ha adottato, con la Comunicazione 191 del 2000, delle linee guida sui requisiti degli osservatori nelle diverse missioni UE di osservazione elettorale ed un codice di condotta per gli osservatori elettorali.
Composizione delle Missioni di Osservazione Elettorale - Il monitoraggio elettorale
Ciascuna missione è composta da un “Core Team” e da Osservatori di Lungo Periodo (LTO) e di Breve Periodo (STO).Il “Core Team” è una squadra di osservatori esperti, ognuno con un compito specifico, che guida la missione. Gli esperti del Core Team sono scelti dalla Commissione UE sulla base della loro esperienza. Essi trasmettono direttamente a Bruxelles la propria candidatura (rispondendo alla cosiddetta “call per Core Team” che compare sul sito della Commissione UE, ed inviando lo “statement of availability” entro la scadenza indicata).Gli Osservatori di Lungo Periodo (Long Term Observers -LTOs) e quelli di Breve Periodo (Short Term Observers -STOs) vengono proposti alla Commissione UE dai Focal Point degli Stati membri, che di solito sono identificati presso l’Ufficio Diritti Umani o presso altre Unità dei Ministeri degli Affari Esteri.
L'osservatore elettorale di breve periodo viene inviato in prossimità della data delle elezioni per monitorare le operazioni di voto e di scrutinio; l'osservatore elettorale di lungo periodo ha invece il compito di visionare l'intero processo elettorale, a partire da due mesi prima dell'inizio delle elezioni. Il monitoraggio elettorale, dunque, è una attività che non si limita ai soli giorni immediatamente a ridosso delle elezioni, ma riguarda un periodo di tempo molto più ampio, che copre sia la fase pre-elettorale che quella post elettorale.
Per maggiori informazioni si raccomanda la lettura del “Handbook for European Union Election Observation” e del “Compendium of International Standards for Election”, disponibili sul sito della Commissione Europea alla pagina: http://ec.europa.eu/external_relations/human_rights/election_observation/docs/index_en.htm
Criteri di selezione degli osservatori LTO e STO
La selezione dei candidati per la partecipazione alle missioni di osservazione elettorale dell'UE segue una serie di criteri al fine di selezionare osservatori che abbiano degli elevati requisiti professionali.
Tali criteri saranno qui di seguito analizzati. Si osserva tuttavia che essi rappresentano criteri di selezione dell'UE e che pertanto non devono necessariamente essere intesi come criteri di selezione per gli osservatori di missioni di altre organizzazioni internazionali (ONU, OSCE).
Requisiti obbligatori per la partecipazione
I) Tutti i candidati alle missioni di osservazione elettorale dell'UE, siano esse missioni di breve o lungo termine, devono rispondere ai seguenti requisiti minimi descritti nella Comunicazione della Commissione n. 191 del 2000:
- precedente esperienza di monitoraggio elettorale e/o altre rilevanti esperienze o conoscenza e formazione specifica, nazionale e/o internazionale di lavoro;
- ottima conoscenza delle lingue di lavoro della missione; - capacità interpersonali (es. capacità di giudizio, capacità di lavoro in gruppo, abilità ad affrontare situazioni difficili, rispetto delle abitudini locali, buona capacità di comunicare, prontezza a lavorare in un ambiente multiculturale); - capacità di mantenere imparzialità ed autonomia professionale nello svolgere i propri compiti nel Paese ospitante; - dimostrato impegno a favore della democrazia e dei diritti umani; - cittadinanza di uno Stato membro dell'UE.
II) I seguenti criteri addizionali sono presi in considerazione per la selezione degli osservatori di lungo termine:
- familiarità ed esperienza con le leggi e le procedure elettorali; - speciale conoscenza dei diritti umani e delle questioni di democratizzazione; - conoscenza base degli aspetti istituzionali dell'UE; - capacità analitiche e redazionali. - esperienza di formazione ed istruzione ad altre persone; - abilità ad organizzare e coordinare gruppi.
IV) I requisiti relativi alle specifiche missioni possono includere:
- conoscenza del Paese o della regione interessata dalla missione di osservazione elettorale e della situazione interna; - conoscenza delle principali lingue, ad esempio della lingua ufficiale del Paese ospitante; - indipendenza dalle autorità del Paese ospitante e dai gruppi o partiti partecipanti alle elezioni, - mancanza di pregiudizi o preferenze nei confronti dei partiti o dei candidati o di qualsiasi altra personalità coinvolta nel processo elettorale; - condizioni fisiche appropriate.
Ulteriori requisiti relativi ad una specifica missione di osservazione elettorale potrebbero essere stabiliti seguendo l'analisi di una eventuale missione precedente.
La presentazione della domanda
Gli interessati dovranno:
1. registrare il proprio "Curriculum Vitae" nella Banca Dati dei candidati a svolgere funzioni di osservatori elettorali per l'UE (c.d. Roster unico europeo);
2. monitorare regolarmente il sito del Ministero Affari Esteri nel quale vengono pubblicizzate di volta in volta le missioni di osservazione elettorale dell’UE (vedi sotto alla voce “missioni”);
3. individuata la missione di proprio interesse, leggere attentamente i requisiti richiesti nel bando della missione ed inviare una comunicazione tramite mail all'indirizzo di posta elettronica dell'Unità PESC/PSDC della Direzione Generale per gli Affari Politici e di Sicurezza (DGAP) del Ministero degli Affari Esteri e al Funzionario addetto: simone.razzauti@esteri.it , illustrando brevemente le proprie motivazioni ed indicando il proprio numero di registrazione nel Roster.
E' necessario che il candidato nella propria comunicazione specifichi se desidera proporsi come "long term observer" (LTO) o "short term observer" (STO), in quanto non è possibile candidarsi per entrambe le posizioni.
Si raccomanda agli interessati di non inviare alcun Curriculum in allegato alla candidatura, ma di tenere sempre aggiornato il proprio Curriculum sul Roster UE. Si tratta, infatti, del documento sul quale sia la Commissione Europea che il Ministero degli Affari Esteri si basano per la valutazione.
Il processo di selezione
L'Unità PESC/PSDC della DGAP del MAE svolge la prima selezione dei candidati, vagliando i "Curricula" contenuti nel Roster UE ed assicurandosi che siano rispondenti ai requisiti richiesti.
Il MAE si riserva di contattare personalmente i singoli richiedenti per verificare ed accertare le notizie fornite nonché, se ritenuto necessario, per un colloquio individuale.
Le domande di coloro che risultano idonei vengono inserite nell'apposita banca dati come 'shortlist Italia' e sono prese in considerazione dalla Commissione Europea nel corso delle procedure di seconda selezione del personale da inviare nelle missioni di monitoraggio elettorale della UE.
Pertanto, l'Unità PESC/PSDC della DGAP del MAE svolge solo la prima selezione dei candidati, mentre la selezione definitiva è compiuta dalla Commissione dell'Unione Europea. Tutti i candidati italiani inseriti nella “shortlist Italia” riceveranno una comunicazione tramite posta elettronica della Commissione dell'UE, che li informerà dell'esito finale della selezione.
Avvertenze
La presentazione di una domanda al Ministero degli Affari Esteri non offre alcuna garanzia di essere effettivamente selezionati per svolgere funzioni di osservatori elettorali UE.
Per gli osservatori italiani che partecipano alle operazioni di monitoraggio elettorale in ambito UE è previsto il trattamento economico a carico della Commissione UE. Nel processo di selezione degli osservatori, il MAE agisce nel pieno rispetto delle pari opportunità.
Prima della partenza, si invitano gli osservatori elettorali selezionati a visitare il sito "viaggiare sicuri", il servizio del Ministero degli Affari Esteri e dell'ACI che informa sulle condizioni di viaggio all'estero, dove si potranno reperire tutte le informazioni su centri di vaccinazione in Italia, elenchi delle Rappresentanze italiane all'estero, necessità di visto, tassi di cambio e sicurezza.
Il Ministero raccomanda inoltre che tutti gli osservatori italiani selezionati dalla Commissione Europea si registrino prima della partenza per la missione nel sito web "dove siamo nel mondo", inserendo tutte le informazioni richieste ed in particolare i recapiti telefonici.
Per contatti con l'Unità PESC/PSDC della DGAP del MAE ogni comunicazione dovrà essere indirizzata come segue:
Direzione Generale per gli Affari Politici e di Sicurezza – Unità PESC/PSDC
Ministero Affari Esteri P.le della Farnesina 100194 ROMATel: 06 3691 3488E-mail: simone.razzauti@esteri.it
Formazione
Sono aperte le iscrizioni al Corso di Alta Formazione intitolato “Corso base di formazione per osservatori elettorali di breve periodo”. Il Corso é organizzato nell’ambito del Progetto Eurosservatori.
Il Corso si svolgerà a Pisa, presso la Scuola Superiore Sant’Anna, da mercoledì 9 maggio a sabato 12 maggio 2012. La scadenza per la presentazione delle domande di ammissione è venerdì 23 marzo 2012.
La descrizione del Corso, la quota di iscrizione, il bando dove sono illustrati i criteri di valutazioni per i candidati e il relativo modulo di domanda sono disponibili sul sito web della Scuola Superiore Sant’Anna di Pisa: http://www.sssup.it/context.jsp?ID_LINK=10589&id_context=26124&page=1
Le candidature non dovranno essere inviate a questo Ministero.
Progetto NEEDS
La presentazione della domanda per i corsi NEEDS
Gli interessati, previa registrazione o aggiornamento del proprio CV nel roster della Commissione Europea e attenta lettura dei requisiti indicati nel bando, dovranno trasmettere la propria candidatura tramite e-mail all'indirizzo di posta elettronica dell'Unità PESC/PSDC della Direzione Generale per gli Affari Politici e di Sicurezza (DGAP) del Ministero degli Affari Esteri e al Funzionario addetto: simone.razzauti@esteri.it .
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