Migration flows in the mediterranean: recent evolution and actions to take in the framework of the european union<\/STRONG><\/P> The tragic events that have recently taken place in the Mediterranean have, once again, put a spotlight on how irregular immigration is fraught with human drama.<\/P> Migration pressure in the Mediterranean, far from diminishing, is increasing due to the situation of instability and poverty in the countries of origin. <\/P> This situation demands major efforts from EU\u2019s Mediterranean Member States; efforts that are carried out for the benefit of the entire European Union. As Mediterranean Member States we bear the brunt of controlling a part of the external border of the EU. It should be noted that a large number of migrants arriving at our borders aims to continue onward to other parts of the EU.<\/P> We appreciate the involvement of the European Commission, in tackling the emergency at the EU level, and we plead for an increasing participation of all Member States, in a decisive manner, in efforts to foster a comprehensive approach to migratory issues.<\/P> This forum supports the work carried out by the Task Force for the Mediterranean, which has identified a set of specific measures whose effective implementation should be accelerated.<\/P> All these challenges can only be addressed comprehensively, through the adoption of both short- and long-term measures, in the European Union but also in third countries, where the EU and the International Community should mobilize resources for the management of migration flows. <\/P> \u00b7 Intra-EU solidarity with Southern Member States affected by the massive and disorderly arrival of migration flows, despite their substancial efforts to control their external borders, should include sufficient and effective financial support from the EU. Solidarity should also be expressed with Southern Member States confronted with complex border control and\/or SAR operations.<\/P> \u00b7 Control of the EU\u2019s external borders\u2014both land and sea\u2014should be maintained and reinforced, through Frontex that should concentrate its activities on its core mission of operational activities, including the Joint Operations with an increased participation of Member States.<\/P> \u00b7 Capacity-building in countries of origin and transit in the Mediterranean and sub-Saharan Region should be carried out to reinforce their border control capacities, in view of encouraging an effective prevention of irregular migration at the source. <\/P> \u00b7 The fight against criminal networks and trafficking in human beings, which constitute intolerable forms of exploitation, should remain a priority, through the development of operational cooperation with third countries.<\/P> \u00b7 Resolute actions regarding all form of returns and readmissions are necessary, so that those who are in an irregular situation in the EU can return to their countries of origin swiftly, in the full respect of their fundamental rights and on the basis of international and EU standards. <\/P> \u00b7 International organisations, operating in third countries of transit, such as the International Organization for Migration, have a key role in the field of assisted voluntary return through the implementation of specific programmes, which, together with other programmes that could be developed in the future, should be supported institutionally and financially also with a view to helping Third countries of transit to return irregular migrants to their countries of origin. <\/P> \u00b7 The conclusion of readmission agreements with countries of origin and transit, to improve the current practices of EU Member States, should be promoted. In this context the implementation of article 13 of the EU-ACP Cotonou Agreement is of great importance. The Commission must make the necessary efforts to ensure that African States fulfil their commitments on readmission. <\/P> \u00b7 At the same time, cooperation between countries of destination and of origin should be reinforced, including on the use of existing legal migration channels, taking into account the common interest of both partner countries and the importanceto avoid the loss of human capital. An example could be \u201ccircular migration\u201d.<\/P> \u00b7 EU migratory policy should be embedded and fully integrated into its external action so that the objectives and priorities of migratory policies can be taken into account when designing and implementing its external policy. To this end, it is essential to improve the coordination mechanisms among Member States, the EEAS, and the European Commission. Available EU instruments should be used as effectively as possible to promote cooperation with third countries within the Global Approach to Migration and Mobility (GAMM).<\/P> \u00b7 The Mobility Partnerships already signed with Morocco and Tunisia should be provided with necessary EU funding, and we look forward to the signature of more Partnerships with Third countries in the Mediterranean area. Likewise, actions shall continue to be coordinated within the regional dialogues and processes, such as the Rabat Process as well as within the EU-\u00c1frica Joint Strategy, promoting migratory cooperation and regional dialogue. A regional dialogue on migratory issues should be launched with the countries of Eastern Africa.<\/P> \u00b7 Necessary efforts in the fields of migration and development should continue to adequately address the underlying causes of migration associated with poverty, political instability and conflict, as well as the lack of respect for human rights, creating alternatives in the countries of origin and transit. The commitment of relevant EU institutions in development cooperation is necessary to build on what has already been done by Member States in recent years.<\/P> \u00b7 All of this should take the form of EU cooperation supported by different programmes and funding instruments thatsimultaneously addresses migratory pressure and promote the economic and social development of countries of origin and transit.<\/P> \u00b7 Lastly, this forum stresses the importance of all these issues being addressed when strategic guidelines for further legislative and operational planning in the area of freedom, security and justice will be defined by the European Council in June 2014.<\/P> Declaraci\u00f3n del Grupo Mediterr\u00e1neo <\/STRONG><\/P> <\/STRONG><\/P> Alicante, 16 de abril de 2014. El Grupo Mediterr\u00e1neo, compuesto por los ministros de Asuntos Exteriores de Chipre, Francia, Grecia, Italia, Malta, Portugal y Espa\u00f1a, reunido hoy en Alicante, ha aprobado la siguiente Declaraci\u00f3n:<\/P> <\/STRONG><\/P> LOS FLUJOS MIGRATORIOS EN EL MEDITERR\u00c1NEO: EVOLUCI\u00d3N RECIENTE Y ACCIONES A DESARROLLAR EN EL MARCO DE LA UNI\u00d3N EUROPEA<\/STRONG><\/P> <\/STRONG><\/P> Los tr\u00e1gicos acontecimientos que han tenido lugar recientemente en el Mediterr\u00e1neo han puesto de manifiesto, una vez m\u00e1s, el drama humano que conlleva la inmigraci\u00f3n irregular. <\/P> La presi\u00f3n migratoria en el Mediterr\u00e1neo, lejos de disminuir, est\u00e1 aumentando debido a la situaci\u00f3n de inestabilidad y pobreza en los pa\u00edses de origen.<\/P> Esta situaci\u00f3n exige grandes esfuerzos por parte de los Estados Miembros mediterr\u00e1neos de la UE; esfuerzos que se llevan a cabo en beneficio de toda la Uni\u00f3n. Como Estados Miembros mediterr\u00e1neos asumimos una responsabilidad de control de una frontera exterior de la UE. Debe tenerse en cuenta que un gran n\u00famero de inmigrantes que llegan a nuestras fronteras pretenden seguir adelante a otras partes de la UE.<\/P> Agradecemos la implicaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n Europea para hacer frente a esta situaci\u00f3n de emergencia a nivel de la UE y abogamos por una mayor participaci\u00f3n de todos los Estados Miembros, de manera decidida, en los esfuerzos para impulsar un enfoque global de las cuestiones migratorias.<\/P> Este foro apoya el trabajo realizado por la Task Force<\/I> para el Mediterr\u00e1neo, que ha identificado una serie de medidas espec\u00edficas cuya aplicaci\u00f3n efectiva deber\u00eda acelerarse.<\/P> Todos estos desaf\u00edos solamente pueden ser abordados de manera global, a trav\u00e9s de la adopci\u00f3n de medidas tanto a corto como a largo plazo, en la Uni\u00f3n Europea y en terceros pa\u00edses, en los que la UE y la comunidad internacional deben movilizar recursos para la gesti\u00f3n de los flujos migratorios.<\/P> – La solidaridad dentro de la UE con Estados Miembros del sur afectados por la llegada masiva y desordenada de flujos migratorios debe incluir el apoyo financiero suficiente y eficaz de la UE. La solidaridad tambi\u00e9n debe expresarse con los Estados Miembros del sur que hacen frente a complejos controles fronterizos y\/u operaciones de salvamento y rescate. <\/P> – Debe mantenerse y reforzarse el control de las fronteras externas de la UE- tanto terrestres como mar\u00edtimas- a trav\u00e9s de Frontex, que debe concentrarse en su misi\u00f3n principal de actividades operacionales, incluyendo las Operaciones Conjuntas con una participaci\u00f3n mayor de los Estados Miembros.<\/P> – Deben generarse capacidades en los pa\u00edses de origen y tr\u00e1nsito del Mediterr\u00e1neo y de la regi\u00f3n subsahariana para reforzar el control de sus fronteras, con vistas a fomentar una prevenci\u00f3n efectiva de la inmigraci\u00f3n irregular desde el origen.<\/P> – La lucha contra las redes criminales y la trata de seres humanos, que constituyen formas intolerables de explotaci\u00f3n, debe continuar siendo una prioridad, a trav\u00e9s del desarrollo de la cooperaci\u00f3n operacional con pa\u00edses terceros. <\/P> – Son necesarias acciones decididas respecto a todas las formas de retorno y readmisi\u00f3n, para que los que se encuentren en situaci\u00f3n irregular en la UE puedan volver con rapidez a sus pa\u00edses de origen, en el pleno respeto de sus derechos fundamentales y sobre la base de los est\u00e1ndares internacionales y europeos.<\/P> – Las organizaciones internacionales que operan en terceros pa\u00edses de tr\u00e1nsito, como la Organizaci\u00f3n Internacional para las Migraciones, tienen un papel clave en el \u00e1mbito del retorno voluntario asistido a trav\u00e9s de la implementaci\u00f3n de programas espec\u00edficos que, junto con otros programas que puedan desarrollarse en el futuro, deben ser apoyados institucional y financieramente, tambi\u00e9n para ayudar a los terceros pa\u00edses de tr\u00e1nsito a devolver a los inmigrantes irregulares a sus pa\u00edses de origen.<\/P> – Debe promoverse la firma de Acuerdos de readmisi\u00f3n con pa\u00edses de origen y de tr\u00e1nsito, para mejorar las pr\u00e1cticas actuales de los Estados Miembros. En este contexto, la aplicaci\u00f3n del art\u00edculo 13 del Acuerdo de Coton\u00fa UE-ACP es de gran importancia. La Comisi\u00f3n debe llevar a cabo los esfuerzos necesarios para garantizar que los Estados africanos cumplen sus compromisos en materia de readmisi\u00f3n.<\/P> – Al mismo tiempo, se debe reforzar la cooperaci\u00f3n entre los pa\u00edses de origen y de destino, en particular sobre el uso de los canales existentes de migraci\u00f3n legal, teniendo en cuenta el inter\u00e9s com\u00fan de ambos pa\u00edses y la importancia de evitar la p\u00e9rdida de capital humano. Un ejemplo podr\u00eda ser la \u201cmigraci\u00f3n circular\u201d.<\/P> – La pol\u00edtica migratoria de la UE debe estar plenamente integrada en su acci\u00f3n exterior, de forma que los objetivos y prioridades de la pol\u00edtica migratoria est\u00e9n presentes en el momento de dise\u00f1ar y ejecutar su pol\u00edtica exterior. Con este fin es esencial mejorar los mecanismos de coordinaci\u00f3n entre los Estados miembros, el Servicio Europeo de Acci\u00f3n Exterior (SEAE) y la Comisi\u00f3n Europea. Los instrumentos comunitarios disponibles deben ser utilizados de la manera m\u00e1s eficaz para promover la cooperaci\u00f3n con los pa\u00edses terceros dentro del Enfoque Global de Migraci\u00f3n y Movilidad (EGMM).<\/P> – Las asociaciones de movilidad ya firmadas con Marruecos y T\u00fanez deben estar dotadas de una financiaci\u00f3n suficiente de la UE, y esperamos con inter\u00e9s la firma de m\u00e1s asociaciones con terceros pa\u00edses del \u00e1rea mediterr\u00e1nea. Asimismo, se seguir\u00e1n concertando acciones dentro de los di\u00e1logos y procesos regionales, como el proceso de Rabat y la Estrategia Conjunta UE-\u00c1frica, promoviendo la cooperaci\u00f3n y el di\u00e1logo sobre inmigraci\u00f3n a nivel regional. Se deber\u00eda emprender un di\u00e1logo regional sobre cuestiones migratorias con los pa\u00edses de \u00c1frica del Este.<\/P> – Deben continuar los esfuerzos necesarios en materia de inmigraci\u00f3n y desarrollo para abordar adecuadamente las causas profundas de la inmigraci\u00f3n asociadas a situaciones de pobreza, inestabilidad pol\u00edtica y conflictos, as\u00ed como a la falta de respeto de los derechos humanos, creando alternativas en los pa\u00edses de origen y tr\u00e1nsito. Es necesario el compromiso de las instituciones europeas pertinentes en materia de cooperaci\u00f3n al desarrollo para aprovechar lo que los Estados Miembros ya han hecho en los \u00faltimos a\u00f1os. <\/P> – Todo lo anterior debe concentrarse en una cooperaci\u00f3n de la UE con el apoyo de diferentes programas e instrumentos financieros que act\u00faen simult\u00e1neamente contra la presi\u00f3n migratoria y promuevan el desarrollo econ\u00f3mico y social de los pa\u00edses de origen y tr\u00e1nsito.<\/P>
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