{"id":30704,"date":"2021-07-21T12:24:21","date_gmt":"2021-07-21T10:24:21","guid":{"rendered":"https:\/\/www.esteri.it\/?page_id=30704"},"modified":"2025-12-18T14:41:28","modified_gmt":"2025-12-18T13:41:28","slug":"la-libera-circolazione-e-il-sistema-schengen","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.esteri.it\/it\/politica-estera-e-cooperazione-allo-sviluppo\/politica_europea\/dossier\/la-libera-circolazione-e-il-sistema-schengen\/","title":{"rendered":"La libera circolazione e il sistema Schengen"},"content":{"rendered":"<p><b><span data-contrast=\"none\">Cos\u2019\u00e8 Schengen<\/span><\/b><span data-ccp-props=\"{&quot;134233117&quot;:false,&quot;134233118&quot;:true,&quot;201341983&quot;:0,&quot;335557856&quot;:16777215,&quot;335559738&quot;:0,&quot;335559740&quot;:240}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"none\">L\u2019area Schengen \u00e8 una\u202f<\/span><b><span data-contrast=\"none\">zona di libera circolazione senza controlli alle frontiere interne<\/span><\/b><span data-contrast=\"none\">, istituita il 14 giugno 1985 con l\u2019accordo che prende il nome dall\u2019omonima cittadina lussemburghese in cui venne sottoscritto da Belgio, Francia, Germania, Lussemburgo e Paesi Bassi. L\u2019Italia ha sottoscritto l\u2019accordo nel 1990.<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;134233117&quot;:false,&quot;134233118&quot;:true,&quot;201341983&quot;:0,&quot;335557856&quot;:16777215,&quot;335559738&quot;:0,&quot;335559740&quot;:240}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"none\">Le norme sull\u2019abolizione dei controlli alle frontiere interne, implicanti l\u2019ampiamento della libera circolazione per i cittadini dei Paesi firmatari, sono state perfezionate e ulteriormente definite dalla convenzione di attuazione del 19 giugno 1990.<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;134233117&quot;:false,&quot;134233118&quot;:true,&quot;201341983&quot;:0,&quot;335557856&quot;:16777215,&quot;335559738&quot;:0,&quot;335559740&quot;:240}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"none\">L\u2019accordo e la convenzione formano dunque l\u2019<\/span><b><span data-contrast=\"none\">acquis di\u202f<\/span><\/b><span data-contrast=\"none\">Schengen, che con il Trattato di Amsterdam del 1997 \u00e8 stato integrato nel quadro giuridico dell\u2019Unione e costituisce uno dei risultati pi\u00f9 apprezzati dai cittadini europei.<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;134233117&quot;:false,&quot;134233118&quot;:true,&quot;201341983&quot;:0,&quot;335557856&quot;:16777215,&quot;335559738&quot;:0,&quot;335559740&quot;:240}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"none\">A partire dal 1995 il numero dei Paesi firmatari \u00e8 progressivamente aumentato fino a coinvolgere oggi 25 Paesi membri UE e quattro Paesi associati (Islanda, Liechtenstein, Norvegia e Svizzera).<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;134233117&quot;:false,&quot;134233118&quot;:true,&quot;201341983&quot;:0,&quot;335557856&quot;:16777215,&quot;335559738&quot;:0,&quot;335559740&quot;:240}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-ccp-props=\"{&quot;134233117&quot;:false,&quot;134233118&quot;:true,&quot;201341983&quot;:0,&quot;335557856&quot;:16777215,&quot;335559738&quot;:0,&quot;335559740&quot;:240}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"none\">\u202f<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;134233117&quot;:false,&quot;134233118&quot;:true,&quot;201341983&quot;:0,&quot;335557856&quot;:16777215,&quot;335559738&quot;:0,&quot;335559740&quot;:240}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><b><span data-contrast=\"none\">Libert\u00e0 e sicurezza<\/span><\/b><span data-ccp-props=\"{&quot;134233117&quot;:false,&quot;134233118&quot;:true,&quot;201341983&quot;:0,&quot;335557856&quot;:16777215,&quot;335559738&quot;:0,&quot;335559740&quot;:240}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"none\">Lo sviluppo dello spazio Schengen rafforza la libert\u00e0 dei cittadini e mira a salvaguardare la sicurezza interna attraverso il rafforzamento comune delle frontiere esterne.<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;134233117&quot;:false,&quot;134233118&quot;:true,&quot;201341983&quot;:0,&quot;335557856&quot;:16777215,&quot;335559738&quot;:0,&quot;335559740&quot;:240}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"none\">Ogni anno i cittadini europei effettuano pi\u00f9 di 1,25 miliardi di viaggi nello spazio Schengen, attraversando le<\/span><b><span data-contrast=\"none\">\u202ffrontiere interne senza controlli<\/span><\/b><span data-contrast=\"none\">. In via eccezionale \u00e8 possibile attivare i meccanismi previsti dal Codice Frontiere Schengen di ripristino dei controlli interni, intesi come misure di ultima istanza e sempre secondo il principio di proporzionalit\u00e0.<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;134233117&quot;:false,&quot;134233118&quot;:true,&quot;201341983&quot;:0,&quot;335557856&quot;:16777215,&quot;335559738&quot;:0,&quot;335559740&quot;:240}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"none\">Allo stesso tempo, con l\u2019applicazione di Schengen sono stati rafforzati i\u202f<\/span><b><span data-contrast=\"none\">controlli alle frontiere esterne<\/span><\/b><span data-contrast=\"none\">\u202fe sono state introdotte misure di compensazione dell\u2019assenza di controlli interni in settori quali i visti, la cooperazione di polizia e i rimpatri.<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;134233117&quot;:false,&quot;134233118&quot;:true,&quot;201341983&quot;:0,&quot;335557856&quot;:16777215,&quot;335559738&quot;:0,&quot;335559740&quot;:240}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span data-contrast=\"none\">\u202f<\/span><span data-ccp-props=\"{&quot;134233117&quot;:false,&quot;134233118&quot;:true,&quot;201341983&quot;:0,&quot;335557856&quot;:16777215,&quot;335559738&quot;:0,&quot;335559740&quot;:240}\">\u00a0<\/span><\/p>\n<p><b><span data-contrast=\"none\">Il futuro di Schengen<\/span><\/b><\/p>\n<p>Nel 2024 \u00e8 stata adottata la riforma del Codice Frontiere Schengen, con l\u2019obiettivo di rafforzare la resilienza dello spazio di libera circolazione di fronte a crisi come pandemie, minacce alla sicurezza e flussi migratori massicci. Sono state introdotte misure coordinate per permettere agli Stati membri di limitare l\u2019ingresso nello spazio Schengen in caso di emergenze sanitarie o di strumentalizzazione dei migranti, ma senza compromettere la libera circolazione.<\/p>\n<p>In caso di emergenze sanitarie, il Codice Frontiere Schengen riformato consente l&#8217;introduzione di restrizioni temporanee di viaggio armonizzate alle frontiere esterne dell&#8217;UE. Nell\u2019ipotesi di strumentalizzazione dei migranti, gli Stati membri possono limitare l\u2019apertura dei valichi di frontiera o ridurne gli orari di apertura. Le nuove disposizioni chiariscono poi il quadro esistente per il ripristino dei controlli alle frontiere interne in caso di minacce gravi alla sicurezza o all\u2019ordine pubblico.\u00a0 Allo stesso tempo si mira a rafforzare il coordinamento e lo scambio di informazioni tra gli Stati membri, anche attraverso una nuova procedura di trasferimento che consentir\u00e0 ai singoli Stati membri di trasferire i cittadini di paesi terzi fermati nella zona di frontiera il cui soggiorno nel loro territorio \u00e8 irregolare verso lo Stato membro da cui sono arrivati direttamente.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Cos\u2019\u00e8 Schengen\u00a0 L\u2019area Schengen \u00e8 una\u202fzona di libera circolazione senza controlli alle frontiere interne, istituita il 14 giugno 1985 con l\u2019accordo che prende il nome dall\u2019omonima cittadina lussemburghese in cui venne sottoscritto da Belgio, Francia, Germania, Lussemburgo e Paesi Bassi. 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