{"id":30716,"date":"2021-07-21T12:35:02","date_gmt":"2021-07-21T10:35:02","guid":{"rendered":"https:\/\/www.esteri.it\/?page_id=30716"},"modified":"2025-12-18T14:35:44","modified_gmt":"2025-12-18T13:35:44","slug":"brexit","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.esteri.it\/it\/temi\/politica_europea\/dossier\/brexit\/","title":{"rendered":"Brexit e future relazioni UE-Regno Unito"},"content":{"rendered":"<p>A seguito del referendum del <strong>23 giugno 2016<\/strong> il Regno Unito ha deciso di recedere dall\u2019Unione europea, di cui era Stato Membro dal 1973.\u00a0 Il <strong>29 marzo del 2017, <\/strong>il Governo britannico ha notificato formalmente l\u2019intenzione di uscire dall\u2019UE, attivando quindi <strong>le procedure definite all\u2019art. 50 TUE<\/strong>. Per la prima volta nella storia del processo di integrazione europea, uno Stato membro ha deciso di recedere dall\u2019Unione, aprendo cos\u00ec una complessa fase negoziale per stabilire i termini del \u201cdivorzio\u201d.<\/p>\n<p>Dopo quasi tre anni di complessi negoziati, la ratifica da parte del Regno Unito e l\u2019approvazione da parte del Parlamento europeo, il <strong>30 gennaio 2020<\/strong> il Consiglio dell\u2019Unione Europea ha adottato la decisione relativa alla conclusione dell&#8217;accordo di recesso a nome dell&#8217;Ue e una\u00a0dichiarazione politica sul quadro delle future relazioni. Il <strong>31 gennaio 2020<\/strong> il Parlamento Europeo ha approvato l\u2019Accordo sul recesso del Regno Unito dall\u2019Unione Europea. Tale Accordo \u00e8 entrato in vigore il 1\u00b0 febbraio 2020, data dalla quale il Regno Unito non fa pi\u00f9 ufficialmente parte dell&#8217;Unione.<\/p>\n<p>L\u2019Accordo di recesso ha consentito di regolare in maniera ordinata le modalit\u00e0 dell\u2019uscita del Regno Unito dall\u2019UE, tutelando cittadini e imprese. Esso ha previsto inoltre l\u2019istituzione di un <strong>periodo transitorio<\/strong> (fino <strong>al 31 dicembre 2020)<\/strong>, durante il quale, in base all\u2019Accordo di recesso, le disposizioni del diritto dell\u2019Unione (incluse le regole sulla libera circolazione delle persone, dei servizi, dei capitali e delle merci) hanno continuato ad applicarsi al Regno Unito. Unica eccezione, le disposizioni di carattere istituzionale (diritto a nominare un Commissario, ad eleggere parlamentari europei, a partecipare alle riunioni del Consiglio con diritto di voto, etc.)<\/p>\n<p>Allo scadere del periodo transitorio, \u00e8 stato firmato l&#8217;accordo sugli scambi commerciali e la cooperazione (<em>Trade and Coooperation Agrrement <\/em>\u2013 TCA) tra l\u2019UE ed il Regno Unito, <strong>applicato in via provvisoria dal 1\u00b0 gennaio 2021<\/strong> ed \u00e8 entrato in vigore il 1\u00b0 maggio 2021.<\/p>\n<p>Il TCA prevede:<\/p>\n<ul>\n<li>un\u00a0<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/strategy\/relations-non-eu-countries\/relations-united-kingdom\/eu-uk-trade-and-cooperation-agreement_it#freetradeagreement\">accordo di libero scambio<\/a>, comprendente anche un&#8217;ambiziosa collaborazione in materia economica, sociale, ambientale, dei trasporti e nel settore della pesca, garantita da un rigoroso quadro a tutela della parit\u00e0 di condizioni (c.d. <em>\u201clevel-playing field<\/em>\u201d);<\/li>\n<li>una <a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/strategy\/relations-non-eu-countries\/relations-united-kingdom\/eu-uk-trade-and-cooperation-agreement_it#citizenssecurity\">stretta collaborazione e disposizioni di ampia portata in<\/a> materia di cooperazione giudiziaria penale e di polizia;<\/li>\n<li>la partecipazione del Regno Unito ad alcuni programmi dell\u2019Unione;<\/li>\n<li>un\u00a0<a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/info\/strategy\/relations-non-eu-countries\/relations-united-kingdom\/eu-uk-trade-and-cooperation-agreement_it#governance\">assetto generale di governance<\/a>.<\/li>\n<\/ul>\n<p>I temi di politica estera e di sicurezza nonch\u00e9 la cooperazione in materia di difesa non sono contemplate dall&#8217;accordo per scelta del Regno Unito.<\/p>\n<p>Le relazioni tra l&#8217;UE e il Regno Unito sono quindi al momento disciplinate da quattro trattati: l\u2019<strong>Accordo di recesso<\/strong>, il sopra menzionato <strong>accordo sugli scambi commerciali e la cooperazione tra l\u2019UE ed il Regno Unito (TCA)<\/strong>, l&#8217;<strong>accordo sulla sicurezza delle informazioni tra l&#8217;UE e il Regno Unito<\/strong>, applicabile in via provvisoria dal 1\u00b0 gennaio 2021 e in vigore dal 1\u00b0 maggio 2021, che consente a entrambe le parti di scambiarsi informazioni classificate fornendo solide garanzie in merito alla gestione e protezione di tali informazioni e l&#8217;<strong>accordo UE-Regno Unito sulla cooperazione per l&#8217;uso sicuro e pacifico dell&#8217;energia nucleare<\/strong>, anch&#8217;esso applicato provvisoriamente dal 1\u00b0 gennaio 2021 e in vigore dal 1\u00b0 maggio 2021, che prevede un&#8217;ampia collaborazione in materia di sicurezza nucleare e uso pacifico dell&#8217;energia nucleare.<\/p>\n<p><strong><u>Protocollo su Irlanda e Irlanda del Nord<\/u><\/strong><\/p>\n<p>Gi\u00e0 nella fase iniziale dei negoziati in vista del recesso del Regno Unito dall&#8217;UE, le parti hanno preso atto della complessa situazione rappresentata dal confine tra Irlanda ed Irlanda del Nord, convenendo sulla necessit\u00e0 di trovare una soluzione specifica per i problemi creati dall\u2019unico confine terrestre fra il Regno Unito e l\u2019Unione europea sull\u2019isola d\u2019Irlanda e non compromettere i risultati sinora ottenuti nel processo di pace\u00a0 fra la comunit\u00e0 unionista e quella repubblicana (Accordo del Venerd\u00ec Santo del 1998)<\/p>\n<p>A tale fine \u00e8 stato concordato uno specifico atto, <a href=\"https:\/\/eur-lex.europa.eu\/legal-content\/IT\/TXT\/?uri=CELEX%3A12020W\/TXT\">Protocollo sull&#8217;Irlanda e l&#8217;Irlanda del Nord<\/a>, parte integrante dell\u2019Accordo di recesso, che:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>previene il ripristino dei controlli di frontiera sulle merci (cosiddetto \u201cconfine rigido\u201d)<\/strong> tra l&#8217;Irlanda e l&#8217;Irlanda del Nord e tutela l\u2019economia dell&#8217;intera isola, spostando i controlli all\u2019ingresso in Irlanda del Nord (porti e aeroporti) anche per le merci provenienti dalla Gran Bretagna (c.d. \u201cconfine sul Mare d\u2019Irlanda\u201d);<\/li>\n<li><strong>salvaguarda l&#8217;integrit\u00e0 del mercato unico dell&#8217;UE<\/strong>, insieme a tutte le garanzie che offre in termini di tutela dei consumatori, salute pubblica e degli animali o lotta contro la frode e il traffico di esseri umani.<\/li>\n<\/ul>\n<p>La questione irlandese tuttavia non pu\u00f2 considerarsi conclusa. Gi\u00e0 nei primi mesi dopo la fine del periodo transitorio e l\u2019entrata in funzione delle specifiche disposizioni del Protocollo, da parte del Governo britannico, riecheggiando anche le preoccupazioni diffuse nella comunit\u00e0 unionista, sono emerse posizioni di malcontento verso le disposizioni del Protocollo che creano il citato \u201cconfine\u201d sul Mare d\u2019Irlanda. Il governo britannico ha presentato, il 13 giugno 2022, un disegno di legge sul Protocollo sull\u2019Irlanda del Nord (<strong><em>Northern Ireland Protocol Bill<\/em><\/strong>), che punta sostanzialmente a risolvere tramite la legislazione interna britannica le difficolt\u00e0 applicative del Protocollo segnalate dalla parte unionista. Nel frattempo, la Commissione ha espresso la disponibilit\u00e0 a discutere misure di facilitazione attuativa del Protocollo (un pacchetto di proposte \u00e8 stato presentato ad ottobre 2021), senza per\u00f2 ridiscuterne la struttura e l\u2019impostazione.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Le relazioni tra la UE e il Regno Unito post-Brexit sono disciplinate da tre accordi:<\/p>\n<p>1) Accordo di Recesso (c.d. <em>Withdrawal Agreement<\/em>\u201d): regola i diritti dei cittadini UE nel Regno Unito e dei cittadini britannici nel territorio dell\u2019Unione Europea, con particolare riferimento a coloro che risiedevano nella UE e nel Regno Unito al 31.12.2020. I cittadini UE nel Regno Unito titolari di uno status migratorio valido sono circa 5,9 milioni, di cui oltre 500.000 italiani.<\/p>\n<p>2) Accordo sugli scambi commerciali e la cooperazione (c.d. <em>Trade and Coooperation Agreement<\/em> \u2013 TCA): regola tutti i rapporti di natura commerciale, economica, finanziaria e tecnica fra UE e Regno Unito. Nello specifico, il TCA contempla:<\/p>\n<ul>\n<li>un accordo di libero scambio, comprendente anche un\u2019ambiziosa collaborazione in materia economica, sociale, ambientale, dei trasporti e nel settore della pesca, garantita da un rigoroso quadro a tutela della parit\u00e0 di condizioni (c.d. \u201c<em>level-playing field<\/em>\u201d);<\/li>\n<li>una stretta collaborazione e disposizioni di ampia portata in materia di cooperazione giudiziaria penale e di polizia;<\/li>\n<li>la partecipazione del Regno Unito ad alcuni programmi dell\u2019Unione;<\/li>\n<li>un assetto generale di governance.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Restano esclusa la cooperazione in materia di politica estera e di sicurezza nonch\u00e9 la cooperazione in materia di difesa per scelta del Regno Unito.<\/p>\n<p>3)<em> \u00a0<\/em>Accordo Quadro di Windsor<em> (c.d. Windsor Framework): <\/em>\u00e8 il protocollo relativo all\u2019Irlanda del Nord. L\u2019Ulster, infatti, si trova nella particolarissima situazione giuridica (e politica) di continuare a far parte del Mercato Unico, ma all\u2019interno del Regno Unito. La corretta applicazione dell\u2019Accordo Quadro di Windsor assume quindi rilievo centrale nel quadro delle relazioni UE-Regno Unito nell\u2019era post-Brexit.<\/p>\n<p>L\u2019applicazione e la corretta attuazione degli accordi citati \u00e8 assicurata dal monitoraggio esercitato nel contesto del c.d. Comitato Misto UE-Regno Unito (c.d. \u201c<em>Joint Committee<\/em>\u201d), coadiuvato da numerosi Comitati specializzati ad hoc (e altri sottocomitati per le questioni pi\u00f9 tecniche del TCA).<\/p>\n<p>I rapporti UE-Regno Unito sono inoltre regolati da un accordo sulla sicurezza delle informazioni che consente a entrambe le parti di scambiarsi informazioni classificate fornendo solide garanzie in merito alla gestione e protezione di tali informazioni e da un accordo sulla cooperazione per l\u2019uso sicuro e pacifico dell\u2019energia nucleare, che prevede un\u2019ampia collaborazione in materia di sicurezza nucleare e uso pacifico dell\u2019energia nucleare<\/p>\n<p><strong>Sviluppi recenti. Il rilancio delle relazioni UE-Regno Unito (c.d. \u201cReset\u201d o \u201cRenewed Agenda for European Union- United Kingdom Cooperation\u201d)<\/strong><\/p>\n<p>Il 19 maggio 2025 si \u00e8 svolto a Londra il primo <strong>Vertice UE-Regno Unito <\/strong>post-Brexit, che ha segnato il <strong>rilancio <\/strong><strong>delle relazioni bilaterali<\/strong> attraverso la firma di tre documenti:<\/p>\n<ol start=\"1\">\n<li><a href=\"https:\/\/www.consilium.europa.eu\/media\/1edla1hi\/eu-uk_joint-statement.pdf\"><strong>\u201cDichiarazione Congiunta\u201d<\/strong>, che contestualizza il rilancio delle relazioni bilaterali nel nuovo quadro internazionale<\/a>.<\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/ec.europa.eu\/commission\/presscorner\/detail\/en\/statement_25_1267\">\u201c<strong>Intesa Comune<\/strong>\u201d (\u201c<strong>Common Understanding<\/strong>\u201d), che individua alcuni settori di interesse comune in cui rafforzare la cooperazione.<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.consilium.europa.eu\/media\/3w3hhlxz\/eu-uk-summit_sdp.pdf\">Memorandum d\u2019intesa (cd. \u201c<strong>Partenariato di sicurezza e difesa<\/strong>\u201d), che funge da piattaforma per approfondire le relazioni bilaterali in materia di sicurezza e difesa.<\/a><\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Per approfondimenti:<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.consilium.europa.eu\/it\/policies\/united-kingdom\/\">Regno Unito &#8211; Consilium<\/a><\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.consilium.europa.eu\/it\/meetings\/international-summit\/2025\/05\/19\/\">Vertice UE-Regno Unito &#8211; Consilium<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"A seguito del referendum del 23 giugno 2016 il Regno Unito ha deciso di recedere dall\u2019Unione europea, di cui era Stato Membro dal 1973.\u00a0 Il 29 marzo del 2017, il Governo britannico ha notificato formalmente l\u2019intenzione di uscire dall\u2019UE, attivando quindi le procedure definite all\u2019art. 50 TUE. Per la prima volta nella storia del processo [&hellip;]","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":30695,"menu_order":8,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"page-estera.php","meta":{"footnotes":""},"class_list":["post-30716","page","type-page","status-publish","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.esteri.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/30716","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.esteri.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.esteri.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.esteri.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.esteri.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=30716"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.esteri.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/30716\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":165538,"href":"https:\/\/www.esteri.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/30716\/revisions\/165538"}],"up":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.esteri.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/30695"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.esteri.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=30716"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}