Farnesina, 12 febbraio 2018<\/p>\n
(Fa fede solo il testo effettivamente pronunciato)<\/em><\/p>\n \u00a0<\/p>\n Segretario Generale Belloni, Ho il grande onore, per il secondo anno consecutivo, di darvi il benvenuto alla Farnesina per la Riunione degli Ufficiali ed Esperti della Guardia di Finanza in servizio all\u2019estero.<\/p>\n In oltre un anno di mandato da Ministro degli Esteri ho potuto anch\u2019io apprezzare sul campo – durante le mie missioni internazionali – lo straordinario impegno delle \u201cfiamme gialle\u201d nel mondo. E\u2019 un impegno secolare al fianco della diplomazia: dalle epiche missioni del Maggiore Melloni in Africa nel 1886 e del Maggiore Gemmi in Grecia nel 1900, a quelle pi\u00f9 recenti in Albania, Afghanistan, Kosovo, Haiti e in Libia.\u00a0<\/p>\n Pochi giorni fa, in questa stessa sala, abbiamo organizzato la Seconda Conferenza internazionale sui Paesi di Transito, dedicata ai flussi migratori nel Mediterraneo. E anche in questo campo c\u2019\u00e8 un fondamentale lavoro della Guardia di Finanza, per esempio nell\u2019Operazione TRITON, a cui \u00e8 subentrata l\u2019Operazione THEMIS, in collaborazione con l\u2019Agenzia europea FRONTEX. In queste attivit\u00e0 si \u00e8 manifestato, da una parte, lo spirito solidale dell\u2019Italia verso chi rischia la tragedia nelle acque del Mediterraneo. Dall\u2019altra, una grande attenzione alla sicurezza dei nostri cittadini. \u201cSolidariet\u00e0 e Sicurezza\u201d \u00e8 stato il filo conduttore della Conferenza di Roma. Solidariet\u00e0: perch\u00e9 abbiamo il dovere di salvare vite in mare. Sicurezza: perch\u00e9 abbiamo sempre agito con fermezza e determinazione per identificare ed espellere estremisti che disprezzano i nostri valori e libert\u00e0.<\/p>\n In particolare, ho sottolineato alla Conferenza la centralit\u00e0 dei nostri sforzi per sconfiggere il crimine organizzato e le organizzazioni terroristiche che lucrano dal traffico di esseri umani e da altri traffici illeciti. Un impegno reso possibile dalla strettissima collaborazione fra la Farnesina e la Guardia di Finanza, basato su senso di responsabilit\u00e0 ed azioni concrete.<\/p>\n Il nostro lavoro quotidiano \u2013 insieme \u2013 \u00e8 \u00a0indispensabile alla pace e alla sicurezza, specialmente in un\u2019area prioritaria come il Mediterraneo: dal contrasto al finanziamento del terrorismo; alla lotta al riciclaggio, all\u2019evasione fiscale e alla corruzione; fino al contrasto del contrabbando di reperti archeologici in zone di conflitto.<\/p>\n Vorrei soprattutto congratularmi con voi per le eccellenti attivit\u00e0 di formazione e di capacity building<\/i> in materia di polizia doganale, di polizia di frontiera e di polizia tributaria (presso la Scuola di Polizia Tributaria di Ostia e la Scuola Addestramento di Specializzazione di Orvieto).<\/i> E\u2019 una expertise<\/i> che i nostri partner davvero ci invidiano e che contribuisce – in maniera molto significativa – all\u2019institution building<\/i>. Questa \u00e8 la vera sfida del futuro. Ci sono Stati che dovranno essere ricostruiti, come la Libia e la Siria. Quando il fuoco si spegner\u00e0 dovremo essere pronti. Sia chiaro: non vogliamo esportare democrazia, ma vogliamo fornire gli strumenti affinch\u00e9 la democrazia sia immune da virus.<\/p>\n L\u2019institution building <\/i>e la consapevolezza del buon funzionamento delle istituzioni sono un vaccino culturale contro i totalitarismi e la corruzione, che toglie risorse alla crescita. Si stima che il costo della corruzione nel mondo sia di oltre 5% del PIL globale.\u00a0 <\/i>Non \u00e8 solo una questione di etica. Semplicemente non possiamo permetterci che enormi risorse siano sottratte allo sviluppo. La corruzione strappa all\u2019Africa circa 150 miliardi di dollari all\u2019anno. Quindi, la sfida \u00e8 assistere i nostri paesi partner a mobilitare le loro risorse domestiche, ad essere pi\u00f9 efficaci nella riscossione delle tasse, e a contrastare la corruzione e l\u2019evasione in maniera sistematica.<\/p>\n Oggi, l\u2019Italia \u00e8 in prima linea nelle attivit\u00e0 internazionali di contrasto alla corruzione e ad ogni forma di devianza dell\u2019azione pubblica. Il modello italiano – sotto il profilo della disciplina legislativa e del funzionamento degli apparati giudiziari ed amministrativi – \u00e8 di grande interesse all\u2019estero. In questa ottica, la Farnesina sta sviluppando un\u2019azione, cui contribuisce la rete di Esperti e Ufficiali della Guardia di Finanza, che abbiamo definito\u00a0\u201cdiplomazia dell\u2019anticorruzione\u201d:<\/p>\n -da una parte, per promuovere iniziative bilaterali e multilaterali a sostegno di\u00a0\u00a0un ambiente economico orientato alla legalit\u00e0, dove le nostre imprese possano concorrere in trasparenza e in condizioni di parit\u00e0, per esempio negli appalti e nelle gare pubbliche internazionali;<\/p>\n -dall\u2019altra, per tutelare l\u2019immagine e la reputazione del Paese, con iniziative volte a ridurre il \u201cgap\u201d esistente tra la percezione all\u2019estero e la realt\u00e0 del nostro ordinamento giuridico e del nostro sistema economico, nei quali i pres\u00ecdi anticorruzione sono pi\u00f9 solidi di quanto non si creda, sia all\u2019estero che in Italia. Su questi temi abbiamo dedicato una sessione di approfondimento nel corso della riunione odierna.<\/p>\n Anche dal punto di vista del contrasto all\u2019evasione e all\u2019elusione fiscale: \u00e8 grazie al vostro contributo, al fianco della diplomazia, che in consessi multilaterali come l\u2019OCSE, nonch\u00e9 sul piano bilaterale, abbiamo concluso nuovi accordi in materia di tassazione, convenzioni per evitare le doppie imposizioni, maggiori scambi di informazione e collaborazioni tra Autorit\u00e0 investigative e giudiziarie. Senza poi dimenticare la prioritaria collaborazione tra la Farnesina e la Guardia di Finanza per la tutela e la lotta contro la contraffazione del \u201cMade in Italy\u201d sui mercati internazionali. Anche su questo tema abbiamo dedicato oggi una sessione di approfondimento.<\/p>\n Allo stesso tempo, fra le nostre sfide comuni pi\u00f9 insidiose c\u2019\u00e8 anche il contrasto al terrorismo. Domani stesso parteciper\u00f2 alla Riunione Ministeriale di Kuwait City della Coalizione Globale anti-Daesh (13 febbraio)<\/i> e pochi giorni dopo alla Conferenza di Monaco sulla Sicurezza (16-17 febbraio). <\/i>Consentitemi una breve riflessione.<\/p>\n Non vi \u00e8 dubbio che dobbiamo essere orgogliosi del nostro lavoro nella Coalizione. Come suo secondo contributore, l\u2019Italia ha avuto un ruolo importante nella sconfitta di Daesh in Iraq, seguita dalla sconfitta in Siria. Ma sappiamo – fin troppo bene – che non basta distruggere il terrorismo sul piano militare. Perso il suo territorio, Daesh \u00e8 tornata ad operare come una organizzazione terroristica transnazionale; e fino a quando avr\u00e0 la capacit\u00e0 di finanziarsi rimarr\u00e0 un pericolo per la nostra sicurezza.<\/p>\n A Kuwait City e a Monaco, continuer\u00f2 quindi a porre l\u2019accento sull\u2019interruzione dei flussi finanziari di Daesh e di altre organizzazioni terroristiche. E\u2019 un impegno che l\u2019Italia persegue, anche grazie all\u2019apporto della Guardia di Finanza, sia nell\u2019ambito del Gruppo di Lavoro sul contrasto al finanziamento di Daesh che co-presiediamo assieme a Stati Uniti e Arabia Saudita, sia nel quadro del Gruppo di Azione Finanziaria Internazionale (GAFI\/FATF).<\/i><\/p>\n I temi che ho menzionato fin qui, sono temi su cui ho insistito durante tutto l\u2019arco del 2017 e, in particolare, durante la nostra membership<\/i> del Consiglio di Sicurezza e la Presidenza italiana del G7. Nel 2018 abbiamo un\u2019altra importante occasione da cogliere: la nostra Presidenza-in-esercizio dell\u2019OSCE e anche in questo contesto la strettissima collaborazione, fra diplomazia e Guardia di Finanza, sar\u00e0 fondamentale.<\/p>\n Vorrei ancora sottolineare il ruolo cruciale della Guardia di Finanza nell\u2019attuazione delle sanzioni. Viviamo in un \u201cmondo di sanzioni\u201d sempre pi\u00f9 complesso. E\u2019 aumentato il ricorso a questo strumento di diplomazia coercitiva. Voi ci aiutate a darne giusta applicazione e quindi a guadagnare credibilit\u00e0 e leadership <\/i>internazionali.<\/p>\n Viviamo anche in un mondo pi\u00f9 insicuro e le Istituzioni hanno una responsabilit\u00e0 maggiore, rispetto al passato, di rassicurare i cittadini. Non con le parole, ma con le azioni. Voi lo sapete bene, perch\u00e9 agire \u00e8 l\u2019essenza della vostra missione. Ma come sapete altrettanto bene, nella lotta alla corruzione o nella lotta al terrorismo, non bastano pi\u00f9 operazioni congiunte, pi\u00f9 attivit\u00e0 di formazione, pi\u00f9 capacity building<\/i>. Serve anche e soprattutto un profondo dialogo e una profonda cooperazione, con i vostri interlocutori, su valori e libert\u00e0 fondamentali condivisi.<\/p>\n Per \u201ccooperazione\u201d intendo ovviamente una \u201ccooperazione costruita sulla fiducia\u201d. Altrimenti la cooperazione rimane qualcosa di superficiale ed inefficace. Direi infatti che il vostro primo obiettivo all\u2019estero \u00e8 di tessere rapporti di fiducia.<\/p>\n Io ho grandissima fiducia in voi, perch\u00e9 chi sceglie le forze armate \u00e8 qualcuno che sceglie di imprimere nel proprio cuore il tricolore. E chi, come voi, svolge la propria missione all\u2019estero \u00e8 anche un fondamentale tassello della nostra politica estera.<\/p>\n Concludo rinnovandovi il pi\u00f9 sentito ringraziamento per il vostro importante e apprezzatissimo lavoro nel mondo.\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Farnesina, 12 febbraio 2018 (Fa fede solo il testo effettivamente pronunciato) \u00a0 Segretario Generale Belloni,Generale Toschi,Cari Ufficiali ed Esperti, Ho il grande onore, per il secondo anno consecutivo, di darvi il benvenuto alla Farnesina per la Riunione degli Ufficiali ed Esperti della Guardia di Finanza in servizio all\u2019estero. 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