Tra qualche anno i nostri figli e nipoti potrebbero trovarsi di fronte all’incapacit\u00e0 di arginare un dilagante terrorismo fondamentalista, o a minacce militari non convenzionali, a flussi migratori incontrollati, o ancora a concorrenti economici con i quali sar\u00e0 difficile competere. Come ci difenderemo dall’accusa di non essere riusciti a dotarli di strumenti e politiche in grado di evitare all’Europa di diventare un \u00abcontinente di scorta\u00bb? In una fase in cui siamo anzitutto impegnati a promuovere percorsi di crescita indispensabili a salvare l’Europa oggi, per rendere questa azione pi\u00f9 efficace \u00e8 necessario accompagnarla con un’altra, altrettanto convinta, che definisca obiettivi, strutture e programmi che permettano all’Europa di muoversi come attore globale al pari di Stati Uniti e Cina. Qual \u00e8 l’interesse \u00abnazionale\u00bb europeo? \u00c8 la domanda cui dobbiamo rispondere \u2014 oggi, non domani \u2014 nella consapevolezza che, come hanno scritto sul Corriere<\/I> Alberto Alesina e Francesco Giavazzi, il consolidamento dell’eurozona passa attraverso una maggiore integrazione politico-economica, e che, nella costruzione di una casa europea pi\u00f9 integrata sul piano politico, non possiamo dimenticare che elemento essenziale di questo edificio \u00e8 un’efficace politica estera europea. Al pari di uno Stato, l’Europa si definisce, viene riconosciuta e rispettata se \u00e8 capace di promuovere i propri interessi con un’azione esterna efficace e responsabile. \u00c8 quanto accaduto in questi otto mesi per l’Italia, nei negoziati a Bruxelles e nei rapporti con tutti i nostri principali partners. Su questo sta lavorando un gruppo ristretto di ministri degli Esteri europei per dare contenuto concreto alle proposte sull’\u00abEuropa del futuro\u00bb e su un’\u00abUnione Politica\u00bb. Con Guido Westerwelle, Laurent Fabius, Jos\u00e8 Margallo e altri colleghi, condividiamo l’urgenza di una politica estera dell’Unione Europea che integri nella proiezione esterna dei Ventisette le questioni della difesa, dell’energia, delle migrazioni, dei valori dell’uomo. Argomenti che toccano interessi fondamentali per gli europei, sui quali \u00e8 auspicabile un pi\u00f9 intenso dibattito pubblico. Alcuni parametri, su cui l’Italia ha molto da dire, dovrebbero misurare l’efficacia di una politica estera europea. La sicurezza anzitutto, nelle varie dimensioni in cui si declina e in particolare in quella della difesa. L’Unione Europea \u00e8 produttore di sicurezza. Negli ultimi anni ha avviato ventiquattro missioni di pace nel mondo. \u00c8 un contributo di uomini e donne, risorse, esperienza che non pu\u00f2 essere trascurato. Su questo dobbiamo sviluppare una vera politica di difesa con un alto grado di cooperazione, dalla pianificazione strategica agli approvvigionamenti, dall’addestramen-to allo sviluppo delle tecnologie. \u00c8 quanto ci chiedono i nostri stessi alleati secondo un approccio sempre pi\u00f9 complementare con la Nato ed evitando costose e non pi\u00f9 sostenibili duplicazioni. Dovr\u00e0 essere un processo esteso a tutti i Paesi che ne vorranno far parte, e nessuno dovr\u00e0 sentirsi escluso in partenza. Ma, se necessario, dovremo anche procedere in formati pi\u00f9 ridotti, utilizzando i nuovi strumenti che il Trattato di Lisbona ci offre, a partire dalla cooperazione strutturata permanente. In secondo luogo la dimensione \u00absociale\u00bb, riferita in particolare ai temi dello sviluppo e dei flussi migratori. Nel mondo pi\u00f9 della met\u00e0 dei finanziamenti per lo sviluppo proviene dall’Unione Europea L’Unione Europea deve inoltre essere consapevole e pi\u00f9 in grado di utilizzare il suo ruolo, insostituibile, nel condurre la politica di vicinato ad Oriente e nel Mediterraneo, soprattutto per sostenere i processi di transizione democratica in corso. Le risorse riservate ai Paesi della sponda sud del Mediterraneo, dalla Libia all’Egitto alla stessa Tunisia, non sono mai state, sinora, pari alla sfida che abbiamo di fronte, soprattutto nell’attuare partenariati di mobilit\u00e0 che riteniamo indispensabili anche per prevenire e gestire i flussi migratori. La sicurezza energetica \u00e8 un altro aspetto essenziale per lo sviluppo economico e sociale. L’energia alimenta il sistema produttivo, e proprio per questo \u00e8 un tema politico oltre che economico per l’Europa e per l’Italia in particolare. Siamo un Paese fortemente dipendente dall’esterno, e, come il resto d’Europa, dobbiamo utilizzare il vantaggio geopolitico che ci viene dalla nostra collocazione in un’area di snodo cruciale dei flussi energetici. Occorre assicurare ai nostri cittadini un contesto energetico europeo sicuro nel breve e nel medio termine, ed \u00e8 su questo che siamo impegnati nella definizione delle strategie di una politica energetica comune, in vista del completamento del mercato europeo dell’energia entro il 2014. Un mondo pi\u00f9 sicuro inoltre \u00e8 un mondo dove i diritti vengono rispettati. La politica estera di un’Europa credibile deve avere la tutela e promozione dei diritti fondamentali della persona al centro della propria azione. A cominciare dalla difesa della libert\u00e0 di religione contro ogni intolleranza e violenza. Su questo importante aspetto un passo in avanti, su impulso dell’Italia, \u00e8 stato fatto il mese scorso a Lussemburgo con l’approvazione di una nuova Strategia europea sui diritti umani, che indica nella tutela della libert\u00e0 di religione una priorit\u00e0. I cittadini italiani e quelli europei stanno affrontando grandi sacrifici e rinunce oggi in nome di maggiore sicurezza e benessere da realizzarsi in un’Europa che gi\u00e0 domani sia in grado di difendere i loro interessi. E per questo che serve una politica estera europea.<\/P>
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