Il 24 marzo del 1999 le prime bombe sganciate dagli aerei della Nato andavano a colpire le postazioni delle forze armate serbe schierate sul territorio del Kosovo. <\/P>
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Tredici anni dopo, a Bruxelles, la Serbia ottiene lo status di candidato a membro dell\u2019Unione Europea. La Storia ha in genere tempi pi\u00f9 lunghi. L’ingresso a pieno titolo di Belgrado nel consesso delle nazioni europee avverr\u00e0 alla fine di negoziati complessi. Ma siamo gi\u00e0 – con l’adesione della Croazia e lo status di candidato della Serbia – alla conclusione di un ciclo, quel ciclo di sanguinose guerre balcaniche che, a intervalli ricorrenti, hanno sconvolto gli equilibri europei. Per l’Italia, che vede nell’integrazione europea dei Paesi dei Balcani occidentali una condizione necessaria per la stabilit\u00e0 dell’intera regione adriatico-danubiana ai nostri confini, \u00e8 un successo diplomatico rilevante. Europeizzare i Balcani o balcanizzare l’Europa? Questa vecchia domanda suona ormai superata. Allargare l’Ue ai Balcani significa avvicinarli alle nostre regole e ai nostri standard in tutti i settori in cui si esplica la vita della societ\u00e0 civile europea quale la conosciamo: qualcosa di impensabile fino a poco pi\u00f9 di una decina di anni fa.<\/P>
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Una parte degli osservatori europei danno a scadenze regolari l’allargamento per spacciato: per convinzione (la dilatazione dei confini diluisce l’Unione), per sfiducia (l’opinione pubblica pesa contro) o per scarsa immaginazione. Si \u00e8 aggiunta un’ultima motivazione: l’Europa, a causa della crisi del debito sovrano, sarebbe ormai priva di potere di attrazione. Non \u00e8 esattamente cos\u00ec. Se il Consiglio europeo \u00e8 in grado di approvare insieme il \u00abfiscal compact\u00bb e la decisione sul destino della Serbia, questo significa che l’Ue – per quanto affaticata e introversa possa essere giudicata – ha ancora un \u00absoft power\u00bb: interno ed esterno. In un dibattito recente alla Brookings Institution di Washington, ho cercato di sottolineare questo punto. L’Europa verr\u00e0 fuori dalla crisi dell’euro-zona pi\u00f9 lentamente di quanto avrebbe dovuto e potuto; ma riuscir\u00e0 a farlo. E, facendolo, avr\u00e0 anche contribuito in modo molto rilevante alla stabilit\u00e0 internazionale. <\/P>
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Mentre l’Europa rafforza le regole fiscali – premessa necessaria ma non sufficiente per la crescita – e mentre si allarga ai Balcani, rischia d’altra parte di differenziarsi in livelli diversi: una struttura \u00abmulti-tier\u00bb \u00e8 uno scenario realistico. Mario Monti lo considera negativo, e anche per questa ragione sta giustamente cercando di tenere agganciata Londra alla governance economica comune. Con una Gran Bretagna periferica, infatti, ne soffrirebbe la vitalit\u00e0 del mercato unico, lo strumento pi\u00f9 efficace per riprendere a crescere. <\/P>
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E’ un rischio vero. E’ vero anche, tuttavia, che un certo grado di flessibilit\u00e0 interna alla struttura europea potrebbe servire. Proviamo ad immaginare, per esempio, che l’ingresso nell\u2019Unione europea non preveda necessariamente un futuro ingresso nell’euro. In altri termini: restare al di fuori della moneta unica, essendo all’interno del mercato unico, non dovrebbe pi\u00f9 essere un \u00abopt out\u00bb (una sorta di auto-esclusione) ma una visione possibile e razionale del modo in cui stare in un’Europa che non deve pi\u00f9 essere identificata solo con l’euro. Certo, cos\u00ec nascer\u00e0 appunto un’Europa \u00abmulti-tier\u00bb. Ma quest’esito, insieme a qualche rischio per le istituzioni comuni, potrebbe anche avere dei benefici. Non ultimo quello di rendere pi\u00f9 semplice allargamenti ulteriori verso i Balcani e, in prospettiva, la Turchia. <\/P>
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La logica economica e quella geopolitica non sempre coincidono perfettamente.<\/P><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Il 24 marzo del 1999 le prime bombe sganciate dagli aerei della Nato andavano a colpire le postazioni delle forze armate serbe schierate sul territorio del Kosovo. Tredici anni dopo, a Bruxelles, la Serbia ottiene lo status di candidato a membro dell\u2019Unione Europea. La Storia ha in genere tempi pi\u00f9 lunghi. L’ingresso a pieno titolo […]","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23],"tags":[9,399],"class_list":["post-24606","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-interviste","tag-europa","tag-vice-ministri-e-sottosegretari-precedenti"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.esteri.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/24606","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.esteri.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.esteri.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.esteri.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.esteri.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=24606"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.esteri.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/24606\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.esteri.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=24606"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.esteri.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=24606"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.esteri.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=24606"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}