Le r\u00e9sultat du r\u00e9f\u00e9rendum britannique et la succession d’attaques terroristes meurtri\u00e8res alimentent un sentiment d’anxi\u00e9t\u00e9 sans pr\u00e9c\u00e9dent en Europe. Si nous voulons contrecarrer la d\u00e9rive populiste qui essaye de profiter de la situation pour mettre en avant les arguments \u00a0antieurop\u00e9ens, nous devons offrir des r\u00e9ponses efficaces aux pr\u00e9occupations croissantes de nos citoyens, en commen\u00e7ant par la s\u00e9curit\u00e9. L’une des r\u00e9ponses les plus pertinentes – \u00e0 vrai dire assez peu pr\u00e9sente dans le d\u00e9bat public – est celle qu’on peut donner sur le plan de la d\u00e9fense.\u00a0\u00a0<\/p>\n
Si la sortie du Royaume-Uni de l’Union europ\u00e9enne (UE) nous prive d’un Etat membre dot\u00e9 de capacit\u00e9s militaires remarquables, il n’en reste pas moins qu’elle ouvre de nouvelles perspectives pour la d\u00e9fense commune. Sa relance nous permettrait non seulement de renforcer notre capacit\u00e9 op\u00e9rationnelle dans les zones de crise et dans la lutte contre le terrorisme, et d’augmenter l’efficacit\u00e9 de nos ressources, mais \u00e9galement d’obtenir un impact politique important, en soulignant notre volont\u00e9 d’appuyer concr\u00e8tement le projet d’int\u00e9gration. \u00a0<\/p>\n
RECHERCHE ET TECHNOLOGIE \u00a0 La vision italienne indique deux voies qui m\u00e9riteraient \u00a0 d’\u00eatre explor\u00e9es pour donner suite \u00e0 ces r\u00e9flexions. La premi\u00e8re est la voie ordinaire, pr\u00e9vue par les dispositions des trait\u00e9s en vigueur. Il s’agirait – comme l’indique d’ailleurs la strat\u00e9gie globale de l’UE adopt\u00e9e en juin 2016 – de doter l’Union d’une autonomie d’action accrue, en renfor\u00e7ant le d\u00e9veloppement de nos capacit\u00e9s militaires communes, en stimulant la coop\u00e9ration entre les Etats membres et en renfor\u00e7ant l’industrie europ\u00e9enne de la d\u00e9fense, notamment les investissements dans la recherche et la technologie. \u00a0<\/p>\n
II s’agirait \u00e9galement d’exploiter le potentiel inexprim\u00e9 de certaines dispositions novatrices du trait\u00e9 de Lisbonne, y compris les articles 44 (missions effectu\u00e9es par un groupe d’Etats membres pour le compte de toute l’UE) et 46 (coop\u00e9ration structur\u00e9e permanente). L’Italie a particip\u00e9 et continuera de participer activement \u00e0 toutes les discussions sur la mise en \u0153uvre de ces clauses, dont l’utilisation concr\u00e8te a longtemps \u00e9t\u00e9 retard\u00e9e par l’existence de sensibilit\u00e9s politiques tr\u00e8s marqu\u00e9es aussi bien que de m\u00e9canismes d\u00e9cisionnels complexes. \u00a0<\/p>\n
Mais l’Italie invite \u00e9galement ses partenaires \u00e0 entamer une discussion sur une option plus ambitieuse: le lancement par un groupe d’Etats membres d’une sorte d’Union pour la d\u00e9fense europ\u00e9enne. Cette initiative reposerait sur le constat que le d\u00e9bat traditionnel sur la politique de s\u00e9curit\u00e9 et de d\u00e9fense a produit jusqu’ici des r\u00e9sultats inf\u00e9rieurs aux attentes et que les \u00e9v\u00e9nements extraordinaires qui caract\u00e9risent notre \u00e9poque exigent des solutions tout aussi extraordinaires. \u00a0<\/p>\n
Dans l’optique de ce \u00abSchengen de la d\u00e9fense\u00bb, un groupe d’Etats membres pourrait acc\u00e9l\u00e9rer son int\u00e9gration dans le domaine de la d\u00e9fense en mutualisant un certain nombre de capacit\u00e9s et de ressources, sur la base d’un mod\u00e8le et d’un concept partag\u00e9s et d’un accord constitutif qui en \u00e9tablirait les finalit\u00e9s ainsi que les modalit\u00e9s op\u00e9rationnelles. Il ne s’agirait pas de cr\u00e9er une \u00abarm\u00e9e europ\u00e9enne\u00bb regroupant la totalit\u00e9 des forces nationales des Etats participants, mais plut\u00f4t de constituer une \u00abforce europ\u00e9enne multinationale\u00bb, avec des fonctions et un mandat \u00e9tablis conjointement, dot\u00e9e d’une structure de commandement et de m\u00e9canismes d\u00e9cisionnels et budg\u00e9taires communs. Les capacit\u00e9s et les forces ainsi d\u00e9velopp\u00e9es et mutualis\u00e9es seraient \u00e0 \u00a0 la disposition non seulement de l’Union europ\u00e9enne pour ses missions militaires, mais \u00e9galement de l’OTAN et des Nations unies. \u00a0<\/p>\n
Dans sa phase initiale, ce projet pourrait \u00eatre port\u00e9 par un groupe restreint de pays – dont les fondateurs de l’union – pour ensuite\u00a0\u00eatre ouvert \u00e0 l’adh\u00e9sion de tous les Etats membres qui en partageraient l’objectif politique et la m\u00e9thode novatrice, surla base d’un sch\u00e9ma d’int\u00e9gration \u00abdiff\u00e9renci\u00e9e\u00bb qui est d\u00e9j\u00e0 appliqu\u00e9 au sein de l’UE dans diff\u00e9rents secteurs. A terme, \u00e0 l’instar d’autres initiatives qui ont vu le jour en dehors des institutions communes, l’objectif serait d’encourager la participation d’un grand nombre d’Etats membres \u00a0 pour incorporer cette initiative dans les trait\u00e9s, comme ce fut justement le cas avec les accords de Schengen. \u00a0<\/p>\n
Gr\u00e2ce \u00e0 la force de sa tradition de grande attention aux exigences de l’Alliance atlantique et de ses relations avec les Etats-Unis, l’Italie serait \u00e9galement pr\u00eate \u00e0 s’employer \u00e0 dissiper toute crainte de chevauchement ou de doubles emplois avec l’OTAN, qui au contraire pourrait \u00e0 notre avis tirer un grand avantage de cette initiative.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"Le r\u00e9sultat du r\u00e9f\u00e9rendum britannique et la succession d’attaques terroristes meurtri\u00e8res alimentent un sentiment d’anxi\u00e9t\u00e9 sans pr\u00e9c\u00e9dent en Europe. Si nous voulons contrecarrer la d\u00e9rive populiste qui essaye de profiter de la situation pour mettre en avant les arguments \u00a0antieurop\u00e9ens, nous devons offrir des r\u00e9ponses efficaces aux pr\u00e9occupations croissantes de nos citoyens, en commen\u00e7ant par […]","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23],"tags":[76,404,42],"class_list":["post-61555","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-interviste","tag-ministri-precedenti","tag-sicurezza","tag-unione-europea"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.esteri.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/61555","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.esteri.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.esteri.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.esteri.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.esteri.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=61555"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.esteri.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/61555\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.esteri.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=61555"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.esteri.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=61555"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.esteri.it\/it\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=61555"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}