Nato a Sondrio il 3 aprile 1962.
Dopo la laurea in discipline economiche e sociali all’Università “L. Bocconi” di Milano (1988), penta ricercatore presso l’IEFE (Istituto per l’Economia delle fonti di energia, 1987-1990) e in seguito ricercatore presso l’IRER (Istituto di ricerca della Regione Lombardia, 1990-1996). Ha scritto per il Sole24Ore, il Corriere Economia e il Foglio; è stato ideatore e conduttore di rubriche su temi economici per Radio Radicale.
E’ stato Segretario nazionale (1994-1997) e tesoriere (1994-1996) del movimento dei Club Pannella-Riformatori, dirigente Lista Pannella (1997-1999).
Nell’ottobre del 2005 ha fondato i “Riformatori Liberali”, soggetto politico di cui è stato Presidente.
Eletto europarlamentare tra il 1999 e il 2004, Deputato tra il 2006 e il 2013 e Senatore della Repubblica tra il 2013 e il 2018.
Iscritto da 30 anni al partito radicale, dal gennaio 2019 al marzo 2021 è Segretario di Più Europa, il movimento che ha contribuito a fondare insieme a Emma Bonino.
Ha già ricoperto l’incarico di Sottosegretario di Stato agli Affari Esteri dal 2014 al 2018.