Nato a Fano il 4 novembre 1925.
- Laureato in Giurisprudenza, docente universitario.
- Nel 1976 viene eletto dal Parlamento giudice della Corte costituzionale, di cui diviene presidente nel 1981 ed è rieletto nel 1984.
- Nel Governo Ciampi è Ministro senza portafoglio per le riforme elettorali e istituzionali e, il 19 aprile 1994, assume l’interim del Ministero degli affari esteri, in sostituzione di Beniamino Andreatta, designato alla presidenza del gruppo del PPI al Senato.