Il rafforzamento dei rapporti tra l’Italia e i Paesi dell’Asia e dell’Oceania si colloca in una prospettiva fortemente orientata al multilateralismo. Le Organizzazioni regionali dell’Asia e del Pacifico svolgono un ruolo strategico nella promozione di un ordine internazionale fondato sul dialogo e sulla cooperazione, elementi essenziali per favorire soluzioni pacifiche alle ricorrenti crisi che interessano aree sensibili dello scenario internazionale.
Il multilateralismo è lo strumento centrale per affrontare le sfide globali: dalla lotta al terrorismo internazionale al dialogo tra culture e religioni, fino alla tutela dell’ambiente e alla lotta ai cambiamenti climatici.
In questo quadro, l’Italia sostiene con convinzione il rafforzamento della cooperazione con le Organizzazioni regionali dell’Asia e del Pacifico.
L’Italia e l’ASEAN (Association of South East Asian Nations)
L’ASEAN, istituita l’8 agosto 1967 (Dichiarazione di Bangkok), è oggi composta da undici Stati (Indonesia, Malaysia, Filippine, Singapore, Thailandia, Brunei, Vietnam, Laos, Cambogia, Myanmar e Timor Est) che insieme costituiscono la quinta economia globale (con un tasso annuale medio di crescita del PIL del 5%) e comprendono l’8,8% della popolazione del pianeta (circa 680 milioni di abitanti).
Obiettivo principale dell’ASEAN è la promozione della cooperazione per favorire prosperità e stabilità nell’area. La Presidenza viene assunta a rotazione annuale dai vari Stati membri; Jakarta ospita il Segretariato.
L’Italia è diventata Partner di sviluppo dell’ASEAN il 9 settembre 2020. Il partenariato si declina in 4 settori:
- Politico-securitario: dialogo strategico, rafforzamento della governance e della resilienza regionale.
- Economico: sostegno all’integrazione economica, promozione degli investimenti e delle PMI.
- Connettività: rafforzamento delle infrastrutture energetiche e digitali, armonizzazione normativa, facilitazione degli scambi, cooperazione doganale.
- Socio-culturale: Inclusione sociale, educazione, cultura, salute pubblica e riduzione del divario di sviluppo.
Le “Practical Cooperation Areas” (PCA) è il documento programmatico che stabilisce le linee di intervento (in totale 61) nel periodo 2022-2026. Nel quadro del partenariato, sono state realizzate o programmate numerose attività di “capacity building” in favore dei Paesi ASEAN in molteplici ambiti: lotta al terrorismo e al traffico di droga, contrasto al crimine transnazionale organizzato, ai traffici illeciti e al riciclaggio di denaro, anti-corruzione, formazione di magistrati, cybercrime, tutela del patrimonio culturale e ambientale, gestione sostenibile delle coste, blue economy, anti-pirateria e diritto del mare, promozione degli scambi giovanili, donne mediatrici, cooperazione spaziale, sicurezza alimentare e protezione civile.
L’Italia e l’Asia-Europe Meeting (ASEM)
Sospeso dopo l’aggressione russa in Ucraina, l’ASEM ha rappresentato un importante quadro di riferimento per il dialogo tra Europa e Asia e costituisce il foro multilaterale di riferimento per le relazioni euro-asiatiche nel loro complesso. Fondato nel 1996, ha un approccio multidimensionale che bilancia in modo equilibrato le dimensioni politica, economica, sociale e culturale, e per il principio di parità tra i Paesi membri.
Ne fanno parte 30 Paesi europei e 21 asiatici, oltre all’UE e al Segretariato ASEAN (ASEC).
L’ultimo Vertice ASEM (ASEM13) si è tenuto il 25-26 novembre 2021 in modalità virtuale sotto la presidenza del Regno di Cambogia, sul tema “Strengthening Multilateralism for Shared Growth”.
L’Italia partecipa attivamente ai processi e alle iniziative promosse nell’ambito dell’Asia-Europe Meeting (ASEM), contribuendo al rafforzamento del dialogo politico, della cooperazione economica e della collaborazione culturale tra i due continenti, per la promozione della pace, della stabilità e dello sviluppo sostenibile.
L’Italia è partner attivo dell’Asia-Europe Foundation (ASEF), organizzazione intergovernativa con sede a Singapore, che costituisce l’unica istituzione permanente del processo Asia-Europe Meeting (ASEM). L’ASEF svolge un ruolo essenziale come piattaforma reattiva per la cooperazione culturale e people-to-people, un pilastro fondamentale del dialogo interregionale Asia-Europa. L’organizzazione promuove la comprensione reciproca e la cooperazione tra i due continenti attraverso attività in ambito culturale, educativo, scientifico, sanitario, di governance e sviluppo sostenibile. Dopo l’aggressione all’Ucraina, la Russia è stata sospesa dal Consiglio dei Governatori.
Il nostro Paese collabora in maniera fattiva, con la Commissione economica e sociale per l’Asia e il Pacifico (UN ESCAP) attraverso il sostegno al «Trust Fund for Tsunami, Disaster and Climate Resilience» per rafforzare la resilienza ai disastri naturali nella regione Asia-Pacifico. Tale impegno evidenzia come l’Italia supporti, tramite l’ESCAP, la realizzazione dell’Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile e la cooperazione multilaterale in Asia e Pacifico.
L’Italia e la Indian Ocean Rim Association (IORA)
Da novembre 2019 l’Italia partecipa in qualità di Partner di Dialogo, al fine di sostenere politiche volte alla promozione della blue economy. La IORA è un’organizzazione intergovernativa istituita il 7 marzo 1997 formata da 23 Stati membri che si affacciano sull’Oceano Indiano. Tra gli obiettivi dell’Associazione figura la promozione della sicurezza marittima regionale, il rafforzamento della cooperazione per affrontare le sfide transfrontaliere e garantire la libertà di navigazione in conformità con il diritto internazionale, compresa la Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare (UNCLOS).
Inoltre, il Gruppo di lavoro per la sicurezza marittima (WGMSS, Working Group for Maritime Safety and Security) coinvolge funzionari ed esperti marittimi di tutti gli Stati membri dell’IORA per promuovere la cooperazione regionale secondo quattro aree tematiche: ricerca e soccorso, partenariato marittimo, criminalità marittima e condivisione delle informazioni.